De huurtoeslag minder complex maken; dat is het doel van 2 wetsvoorstellen die de Tweede Kamer gaat behandelen. Meer huurders kunnen hierdoor een beroep doen op huurtoeslag. En de meeste huidige ontvangers gaan erop vooruit na invoering.

De maatregelen staan in de wetsvoorstellen Vereenvoudiging van de huurtoeslag en Huurtoeslag ter verbetering van de koopkracht en vereenvoudiging van de regeling. De overheid maakt in 2025 € 215 miljoen vrij voor de vereenvoudiging en verbetering van de huurtoeslag. Vanaf 2026 gaat het om structureel € 650 miljoen per jaar. Om welke wijzigingen gaat het en hoe kijkt Aedes naar de maatregelen?

Maatregelen per 2025
In de wetsvoorstellen staan de volgende maatregelen die vanaf 2025 ingaan:

• Het onderscheid tussen ouderen en niet-ouderen vervalt.
  De opbouw van de eigen bijdrage voor ouderen is nu nog anders dan voor niet-ouderen. Dit verschil verdwijnt. Er is straks alleen nog onderscheid tussen alleenstaanden en meerpersoonshuishoudens. Bij de wijziging houden huurtoeslagontvangers een gelijke eigen bijdrage of krijgen ze een lagere eigen bijdrage, en dan gaan ze er dus op vooruit. (NB: Bij passend toewijzen blijft het onderscheid tussen ouderen en niet-ouderen vooralsnog wél bestaan).
• Meerpersoonshuishoudens krijgen 40% huurtoeslag boven de aftoppingsgrens.
  Nu geldt die vergoeding alleen voor alleenstaanden en ouderen. Meerpersoonshuishoudens met een huur boven de aftoppingsgrens gaan er dus op vooruit.
• De eigen bijdrage in de huurtoeslag wordt minder snel afgebouwd.
  Met name mensen met een laag middeninkomen profiteren hiervan. Zij krijgen méér huurtoeslag. Met deze maatregel wil het kabinet werken meer laten lonen.

Aedes is voorstander van deze maatregelen, omdat die de huurtoeslag vereenvoudigen.

Maatregelen per 2026
De wetsvoorstellen bevatten een aantal aanvullende maatregelen die vanaf 2026 ingaan:

• Huurders met een huur boven de liberalisatiegrens* krijgen óók recht op huurtoeslag.
  Iemand die nu een laag inkomen heeft, maar een woning huurt van bijvoorbeeld € 1.000, krijgt geen huurtoeslag. Vanaf 2026 krijgen deze mensen wél huurtoeslag. Wel wordt de huurtoeslag ‘afgetopt’ op de liberalisatiegrens: voor het deel bóven de liberalisatiegrens krijgen huurders geen huurtoeslag.(*NB: Voor jongeren geldt ditzelfde punt, maar dan voor huren boven de kwaliteitskortingsgrens).
• Jongeren vanaf 21 jaar krijgen huurtoeslag over de huur tot de kwaliteitskortingsgrens. Dit geldt nu voor jongeren vanaf 23 jaar, deze leeftijdsgrens gaat dus omlaag naar 21 jaar.
• In 2025 wordt een eerste stap gezet om de eigen bijdrage te verlagen. In 2026 wordt dit verder doorgezet: de eigen bijdrage wordt voortaan lineair afgebouwd, in plaats van exponentieel. Simpel gezegd: als je inkomen stijgt, stijgt de eigen bijdrage (nog) minder hard. Met name mensen met een laag middeninkomen profiteren hiervan. Zij krijgen méér huurtoeslag, of krijgen überhaupt recht op huurtoeslag. Het kabinet wil hiermee werken meer laten lonen.
• De subsidiabele servicekosten worden niet langer vergoed.
  Huurders kunnen nu maximaal € 48 aan servicekosten voor gemeenschappelijke voorzieningen optellen bij de huur. Ze krijgen hier dan ook huurtoeslag over. Deze mogelijkheid vervalt. Huurders die nu servicekosten vergoed krijgen, gaan er dus op achteruit. Voor sommige mensen gaat dit om enkele euro’s, voor een kleine groep gaat het om € 31 tot € 48. Hiermee verdwijnt ook het onderscheid tussen ‘kale huur’ en ‘rekenhuur’.
• De eigen bijdrage in de huurtoeslag gaat in 2026 omlaag met naar verwachting € 7,58 per maand. Hiervan profiteren vrijwel alle huurders.

Aedes vindt de meeste maatregelen goede maatregelen, want ze vereenvoudigen de huurtoeslag en zorgen ervoor dat meer mensen in aanmerking komen voor huurtoeslag. Het niet langer vergoeden van de subsidiabele servicekosten vindt Aedes ongelukkig voor huurders die nu (veel) servicekosten vergoed krijgen. De hogere eigen bijdrage compenseert dit verschil deels, maar niet voor iedereen. Aedes roept het kabinet op de inkomenspositie van deze huishoudens beter in kaart te brengen en aanvullende maatregelen te nemen.

Tot slot kan de verlaging van de eigen bijdrage – nu € 7,58 – hoger zijn. Dit kan als de kosten die sommige maatregelen met zich meebrengen uit algemene middelen worden betaald en niet door andere huurtoeslagontvangers. In dat geval kan de verlaging nog zo’n € 4 hoger liggen.

Kamerbrieven op rijksoverheid.nl
Lees meer over
Huurbeleid en betaalbaarheid